最高法：在公司、合同纠纷案件审判中做实依法平等保护

　 日前，最高人民法院举行新闻发布会，通报人民法院民商事审判服务保障经济社会高质量发展情况。　　与公司有关的纠纷、合同纠纷一直是商事审判的重要方面，承载着保护产权、维护交易安全重要职责。据介绍，人民法院在公司、合同纠纷案件审判中，做实依法平等保护。在依法保障国资国企改革方面，最高法推动29个高级人民法院与相关部门共建“两非”“两资”处置绿色通道，依法适用解散、清算、破产等法定程序，助力国有企业业务瘦身、聚焦主责主业。在助力民营企业纾困稳健发展方面，持续抓实“背靠背”条款批复，2025年以审判执行措施帮助中小企业收回账款19亿元，有效缓解中小企业资金周转压力。助力缓解“融资难”“融资贵”，依法确认非典型担保法律效力，支持民营企业多元融资。　　此外，促推完善公司法人治理结构。2025年，全国法院受理公司类纠纷一审案件17.53万件，同比上升51.07%。各级法院通过源头治理“连环诉讼”、妥善化解家族企业内部纠纷、实质性破解公司僵局、规范股东与管理层行为等举措，积极引导民营企业完善法人治理结构。促进弘扬企业家精神，从依法保护合法权益、严厉制裁失信违约行为、打击逃废债务行为、宽容创业失败等方面发力，为企业家创业经营营造良好生态。

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最高检：持续护航法治化营商环境

日前从最高人民检察院获悉，2025年，全国检察机关行政检察部门积极参与“规范涉企执法专项行动”和最高检开展的“违规异地执法和趋利性执法司法专项监督”，依法持续加大涉企行政案件监督力度。2025年，全国检察机关共办理涉企行政检察监督案件4500余件，涉案金额6.4亿余元，为企业发展纾困解难，持续护航法治化营商环境。　　最高人民检察院行政检察厅副厅长李昊昕介绍，检察机关聚焦“四乱”、违规异地执法和趋利性执法、违法“查扣冻”企业财产、不当适用失信惩戒措施、生效裁判确有错误侵害企业合法权益等涉企行政执法司法问题，靶向监督精准纠治，依法保障企业合法财产权和经营权。　　同时，围绕涉企信用体系建设、不动产查封等重点领域，行政检察部门推广浙江温州、江苏苏州等地检察机关大数据法律监督模型，促进解决因适用信用惩戒措施不当、删除失信信息不及时导致的企业信用评价受损、生产经营困难等现实困境。

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海关总署：信用管理优化升级，助企惠企激发外贸主体活力

　 为了更好助企惠企激发外贸主体活力，海关总署对2021年发布的海关信用管理办法进行了五个方面的调整和优化升级，目标是增加对守法企业的呵护与赋能，强化对违法行为的震慑与约束，推动形成更加健康有序的外贸营商环境。　　伴随国家信用体系建设不断深入推进，“经认证的经营者”（AEO）国际互认合作加快推广，海关企业信用管理现代化水平不断提升。据海关总署企业管理和稽查司司长林建田介绍，截至2025年底，全国AEO企业有6876家，虽然数量仅占有进出口实绩企业的1%，却贡献了全国近40%的贸易额，发挥了外贸“主力军”作用。海关向AEO企业实施了优先办理、减少监管频次、优化服务等一系列便利措施，有效降低企业贸易成本。同时，中国海关通过积极构建覆盖全球主要贸易伙伴的AEO互认网络，不断提升AEO“金字招牌”的含金量。AEO资质不仅是企业国内通关的“VIP通行证”，更是其开拓国际市场、提升全球竞争力的“绿色通行证”。　　修订后的《海关注册登记和备案企业信用管理办法》优化企业信用等级，积极回应广大中小企业需求，将企业信用等级由3级优化为5级，明确高级认证企业、认证企业都是中国AEO企业；建立失信信息修复机制，形成“失信惩戒、便捷修复”的良性循环，激励企业珍视信用、主动合规；建立企业容错机制，结合企业经营实际，对AEO企业和失信企业都给予容错机会，支持企业稳定经营；优化AEO企业复核程序，在标准不降低的前提下，让程序更简洁高效；进一步健全信用管理适用范围。　　“守信者”享便利的鲜明导向，使广大进出口企业对申请AEO资质十分踊跃。企业信用培育是构建以信用为基础的新型监管机制的重要环节，贯穿海关信用管理的整个过程。自AEO制度在中国实施以来，海关就创造性地开展企业信用培育工作。在广东，黄埔海关创新打造广州东部AEO指导中心，关地协同运用数字化、智能化技术，开展各类惠企政策宣讲和辅导，AEO企业提供“一对一”专属协调服务。截至2025年12月底，黄埔海关已累计培育315家高级认证企业，这些企业以0.4%的企业数量占比贡献了辖区50%以上的进出口额。　　据介绍，海关将全力服务国家外贸发展大局，重点关注战略性新兴产业和未来产业，梳理外贸龙头企业、产业链链主企业、新质生产力企业、“专精特新”中小企业名单，深化跨部门信用信息共享，建立并动态更新AEO重点培育企业库，联合地方政府、行业协会开展辅导培训，不断拓展AEO政策普及面，扩充AEO后备军，在保证AEO认证质量的前提下，帮扶更多企业获得AEO资质。

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国办：到2035年全面建成全国统一电力市场体系

日前，国务院办公厅印发《关于完善全国统一电力市场体系的实施意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出，到2030年，基本建成全国统一电力市场体系，各类型电源和除保障性用户外的电力用户全部直接参与电力市场，市场化交易电量占全社会用电量的70%左右。到2035年，全面建成全国统一电力市场体系，市场功能进一步成熟完善，市场化交易电量占比稳中有升。　　“近年来，党中央和国务院对纵深推进全国统一大市场建设、加快构建新型电力系统等提出新的要求，电力生产方式、消费模式、产业结构发生了巨大变化，新能源占比不断提升、新模式新场景加速形成，经济发展和人民生活对用电成本和可靠性提出更高需求，这些都对电力市场提出了新挑战，迫切需要以改革创新手段进一步完善电力市场体系。”国家发展改革委有关负责人表示，《意见》站在新的历史起点上，围绕新形势新情况新要求，对未来5年至10年完善全国统一电力市场体系的重点任务进行了安排部署。　　从内容上看，《意见》着重部署了推动电力资源在全国范围内优化配置、健全电力市场的各项功能、促进各类经营主体平等广泛参与、构建全国统一的电力市场制度体系、强化政策协同等5方面19项重点任务，特别是提出了以下创新举措。　　一是优化全国统一电力市场体系实现路径。《意见》首次提出，各层次市场要从“各自报价、各自交易”逐步转向“统一报价、联合交易”，探索相邻省内市场自愿联合或融合的可行方式，并对现货、中长期、辅助服务、容量等不同品类市场之间的衔接机制提出了具体要求。　　二是完善跨省跨区电力交易制度。促进跨电网常态化市场交易，增加跨省跨区输电规模和清洁能源输送占比，加强多通道集中优化，一体化建设运营南方区域电力市场，完善长三角电力互济，进一步推动电力市场实现在全国范围内互联互通，促进电力资源实现全国大循环。　　三是探索建立容量市场。煤电、抽水蓄能、新型储能等支撑性、调节性资源在促进高比例新能源消纳、构建新型电力系统过程中发挥重要作用。为切实保障其收益，《意见》提出有序建立可靠容量补偿机制，支持有条件的地区探索容量市场，用市场化手段引导支撑性调节电源有序发展，保障系统可靠容量长期充裕，提升兜底保供能力。　　四是助力新能源更好参与电力市场。立足国情，围绕沙戈荒大基地、分布式新能源等多种形式的新能源项目，提出差异化的入市路径。对标国际，提出聚合省间绿电交易、签订多年期绿电合同、强化绿电消费溯源等具体举措，更好满足出口外向型企业和外资企业绿电消费需求。明确提出条件成熟时探索实行两部制或单一容量制跨省跨区输电价格，为适应新能源大规模外送创造条件。　　五是推动更多民营企业参与电力市场。一方面，对新型储能、虚拟电厂、智能微电网等以民营企业为主的各类新型主体，《意见》提出了促进新型主体灵活参与市场交易的措施，引导各类新型主体理性投资、规范运营、健康发展。另一方面，由电网代理购电的中小工商业用户，目前只能接受市场价格、间接参与市场。《意见》首次提出，逐步实现除保障性用户外的电力用户全部直接参与电力市场。　　六是健全电力市场多元治理体系。为引导各方参与市场建设、确保市场规范安全运行、降低市场监管成本、提升市场治理效能，《意见》首次提出，健全多元化的市场治理体系，政府主管部门对电力市场进行总体设计，电力监管机构依法进行独立监管，经营主体代表组成的市场管理委员会发挥议事协调、协商共治作用，市场运营机构提供交易服务并对市场运行风险进行实时监测。　　上述国家发展改革委有关负责人表示，下一步，国家发展改革委将会同有关方面，督促地方主管部门积极推动本地电力市场体系建设，坚决破除地方保护和市场分割，强化地方规则与国家规则的对接统一，防止不当干预电力市场交易，依托电力市场培育更多新主体新业态、开放和应用更多新场景，为各类资本创造更多投资机会。

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跨省共济来了！医保账户的钱可以全国“流转”

日前，国家医保局发布医保领域“高效办成一件事”2026年度第一批重点事项清单，其中明确，所有省份开通职工医保个人账户跨省共济。　　根据此前印发的关于做好职工基本医疗保险个人账户跨省共济工作的通知，跨省共济的适用对象范围为职工基本医疗保险参保人的近亲属，共济资金可用于支付被共济人就医购药的个人负担费用、居民医保及长期护理保险个人缴费。截至2026年1月初，337个统筹地区已开通医保钱包并实现跨省共济。　　此外，清单明确，2026年底前，全国80%的定点医疗机构实现即时结算；至少开展一批次国家组织药品和高值医用耗材集中带量采购；基本实现住院分娩生育医疗费用省内跨统筹区直接结算。清单还包括生育津贴直接发放至个人、重点医院医保影像跨省调阅等服务事项。　　据悉，国家医保局网站早前发布了《关于做好职工基本医疗保险个人账户跨省共济工作的通知》的政策解读，其中提到，进一步优化原本的个人账户共济政策，打破地域限制，强化家庭互助功能，将职工基本医疗保险个人账户共济范围从省内拓展至全国。　　通过共济的方式，职工医保个人账户里的钱不仅可以省内，还可以跨省给家人用，将“沉睡”的个人账户资金转化为“家庭健康金”，实现职工个人账户资金按规定支付近亲属在定点医疗机构就医发生的个人负担医疗费用，在定点零售药店购买符合规定的药品、医疗器械、医用耗材发生的个人负担费用，以及参加城乡居民基本医疗保险、长期护理保险的个人缴费。跨省共济将让亲情关怀即时触及可达，群众医疗费用负担有效减轻，基金使用效率得到提高，促进制度更加公平、更可持续。

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