国家税务总局推出集团企业“税收贡献账单”

目前，税务部门初步选取了央企上市公司及民营企业等500多家重点集团，6月中旬试点开展了向集团总部推送整个集团上年度“税收贡献账单”的工作。　　国家税务总局纳税服务司有关负责人日前介绍，此次推出的“税收贡献账单”，是国家税务总局依托税收大数据，按统一标准口径自动归集重点集团企业年度纳税情况后生成的“纳税账”，包括企业年度纳税总额、增值税和企业所得税等主要税种缴纳情况、同比增减幅度等信息，由税务部门统一推送至重点集团企业总部，为企业规范发布涉税数据提供依据。　　“有了税务部门统一标准的‘税收贡献账单’，企业可以结合经营实际，对外披露有关数据，充分展示企业依法纳税的责任担当和为国家社会作出的贡献，进一步树立依法依规纳税的诚信纳税形象，让诚信纳税成为企业参与市场竞争的‘金字招牌’。”中央财经大学财政税务学院院长樊勇说，企业还可以把规范可信的纳税数据提供给第三方，将合规经营沉淀的纳税信用，转化为提升企业融资授信、参与市场竞争的发展势能。樊勇介绍，“税收贡献账单”中的各项数据是税务机关按统一标准归集的，企业可以将其作为经营管理质效评估、涉税风险防控、财务决策优化的重要支撑，通过涉税数据复盘经营状况、排查涉税风险、优化资源配置，推动企业合规经营、稳健发展。

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两部门发文！国产小客车将能“当天买车，当天上牌”！

近日，工业和信息化部办公厅、公安部办公厅联合印发《两部委关于应用机动车出厂合格证信息办理机动车注册登记业务的通知》（以下简称《通知》）。今后，机动车合格证信息实现了实时共享，国产小客车能“当天购车，当天缴税，当天上牌”。　　《通知》提出，应用合格证信息开展联网共享核查。公安机关交通管理部门在办理机动车注册登记时，对随车配发的合格证信息与工业和信息化部《道路机动车辆生产企业及产品公告》信息及合格证管理系统内字段信息进行核查比对，信息一致的，按规定办理注册登记；信息不一致的，不予办理注册登记。公安部将车辆核查等相关信息实时反馈工业和信息化部，用于生产运行监测、一致性监督检查等行业监管和运行分析工作。　　《通知》明确，优化合格证信息传送及数据共享。工业和信息化部通过全国一体化政务服务平台将相关信息共享交换至公安部，协助推进机动车注册登记业务高效办理。　　有车企相关人士表示，现在企业一次上传合格证信息，车辆识别代号、标准照片两项预查验关键信息，“秒级”共享至公安部门，各地车管所可直接在线核验。这样便利的政策，也让购车的消费者切身感受到了时间的节约、效率的提升。此外，《通知》还提出持续做好联网核查工作保障。各地工业和信息化主管部门、公安机关交通管理部门应加强工作协同，共同做好应用机动车出厂合格证信息办理机动车注册登记，开展联网核查工作保障。

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国家税务总局：严查网络货运“开票乱象”

　 数字经济浪潮下，网络货运平台企业的崛起本是一场提升物流效率、降低运输成本的产业变革。然而，在行业快速扩张过程中，因其轻资产、流水大、用票频繁且税源高度集中的特点，成为一些地方违规招商引资的“重灾区”，严重阻碍全国统一大市场建设，部分平台企业也逐步偏离“承运”初心，异化为虚开发票、套取补贴的“开票工具”，成为扰乱市场秩序的隐患。 　　记者近日从国家税务总局获悉，今年以来，税务部门专门部署组织开展“开票经济”涉税问题集中整治，持续拓展工作成效。随着监管力度的持续加大和监管体系的持续完善，网络货运领域一场以合规为导向的深刻行业调整悄然进行。 　　税务合规监管直击“开票乱象” 　　网络货运行业的“开票乱象”已成为阻碍行业健康发展的顽疾，也引起税务部门等相关部门的高度警惕。近年来，税务总局持续开展违规招商引资涉税问题专项治理，自2024年起，开始在部分省局开展网络货运行业管理试点，探索规范网络货运行业税收秩序，并在全国范围内加大打击力度，严肃查处“空转走单”“循环开票”“虚开发票”等违法行为。2025年12月，首次曝光网络货运平台企业涉税违法案件，陕西网络货运平台运是滴科技发展有限责任公司通过伪造运营的“真实性”，对外虚开增值税专用发票，非法收取“开票费”。公安机关已抓获6名主要犯罪嫌疑人，379户下游受票企业被移送查处。　　作为网络货运行业管理试点地区之一的安徽，税务部门依托省政府主导建设的“安徽省网络货运服务平台”，会同交通、公安、应急管理、市场监管、银行等多部门围绕“资金流、信息流、合同流、轨迹流、票据流”，建立17项校验规则，搭建“五流合一”闭环监管体系，对网络货运平台企业上报运单实行100%全量核验，实现“源头可溯、过程可控、风险可防”。目前，该平台已在全省7个地市（20个区县）完成部署，累计接入173家网络货运平台企业。 　　在网络货运行业比较集中的天津，税务部门自主研发网络货运行业风险模型，通过将平台企业报送数据与申报数据进行交叉比对、成本费用合理性分析等多维度校验，精准识别行业风险疑点，有效规范网络货运行业税收秩序。 　　在江西，税务部门采取有力措施集中整治网络货运平台企业，通过将运输资质、车辆轨迹、运单数据等4类13个风险指标固化在税收大数据智慧平台，实现定期扫描、精准识别。2026年1至5月，推送风控核查任务7户，推动网络货运行业健康发展。 　　“不法平台企业以违法手段获得成本优势，形成‘劣币驱逐良币’的恶性竞争，合规平台企业反而在价格上处于劣势。‘开票经济’所构建的畸形商业模式，本质上是在透支行业未来的信用。”税务总局税收科学研究所副所长李平指出，税务部门依托大数据精准识别风险，一体化推进依法治税、以数治税、从严治税，正是为守法经营主体营造公平健康的市场环境。 　　平台合规经营要握紧“安全底牌” 　　维护税收法治公平，关键在于筑牢根基。制度约束是重要基础。2026年1月26日，交通运输部、税务总局联合印发《网络货运承运平台经营管理办法》，从平台资质、主体责任、数据监管等多维度明确规则。这是网络货运行业从“规模扩张”走向“规范发展”的关键制度跨越。 　　但制度只是底线，经营主体更需主动握紧“安全底牌”。现实中，一些平台企业明知虚开发票的法律后果，仍然心存侥幸。但钻制度空子的做法不可能长久。反观那些守规矩的平台企业，立足真实运输业务，建立完善的内部控制体系，规范开票，赢得了市场信任和更好的合作机会，实现可持续发展。守法经营不是发展的枷锁，而是企业长久生存的“安全底牌”。 　　从行业整体看，合规监管的效果正在显现。以江西为例，税务部门通过对接省交通运输厅，获取全省取得网络货运经营许可并正式接入网络货运信息监测系统的企业名单，结合互联网平台企业报送信息，将全省网络货运平台企业共96户全部纳入核查。2026年1至5月累计开票11.8亿元，同比下降六成以上。安徽通过“五流合一”的闭环监管体系，核验运单1611.31万条，累计发现异常运单175.09万条，经人工复核，阻断涉嫌虚开发票交易30.19万笔，涉及金额10.23亿元，推动全省车辆资质合规率达93.4%、轨迹合规率达98.9%。从全国层面看，今年1至4月，违规招商引资企业较为集中的道路货运服务等行业开票金额同比下降5.9%，降幅较去年全年扩大4.6个百分点。 　　数字“瘦身”的背后，是泡沫被挤掉的真实写照。那些靠“开票经济”存活的劣质平台，正加速被清出市场。 　　中国政法大学教授、中国法学会财税法学研究会常务副秘书长翟继光表示：“法治不是企业的‘紧箍咒’，而是维护市场秩序的‘防护栏’。”他指出，网络货运平台企业一旦涉及虚开发票，不仅面临税务行政处罚，更可能触发刑事追责——从行政罚款到刑事责任，每个违法环节都将产生不可逆的法律后果。“在税收监管日益穿透、执法尺度持续统一的当下，守住法律底线是网络货运平台企业行稳致远的必然要求。” 　　市场公平竞争需亮出“统一标尺” 　　一些地方以财政奖励、税收返还等方式招揽网络货运平台企业入驻，既扰乱税收征管秩序，也阻碍全国统一大市场建设。2024年出台的《公平竞争审查条例》已明确，地方政府不得再通过税收返还等变相方式开展招商引资活动。随着建立地方财政补贴负面清单管理机制等相关规范性文件落地，这一路径正在被全面“封堵”。 　　对踏实做真实运输业务的网络货运平台企业来说，“一把尺子量到底”是最大的利好。当每一单运输业务都可追溯、可验真，虚开发票彻底失去生存空间，那些真正有技术、有效率的平台企业自然能脱颖而出。一个干净的赛道，才能跑出真正的千里马。 　　李平认为，随着《公平竞争审查条例》的落地生根，地方财政政策的统一性正在重塑，这是网络货运行业从“畸形依赖”走向“自我造血”的关键转型期。他建议，地方政府应从“拼政策”“搞返税”转向“优环境”“强产业”，引导网络货运平台企业科学发展，挤掉虚开发票的“水分”，让统计数据真实反映行业实际。 与此同时，行业中有声音建议出台“征3抵9”、即征即退等税收优惠政策。翟继光表示，这类建议不符合增值税“征扣一致”的基本原理，容易催生新的政策套利风险。如果形成新的“政策洼地”，将导致网络货运平台企业与线下物流企业之间的不公平竞争。更值得警惕的是，部分平台可能利用优惠压低运价，挤压货车司机和中小物流企业的生存空间，加重行业内卷与经营失序，扰乱经济税收秩序。

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市场监管总局：守好“菜篮子”里的公平

为进一步强化集贸市场诚信计量分级分类监管，规范集贸市场诚信计量信用评价，国家市场监督管理总局近期出台了我国首个集贸市场计量信用评价规范性文件《集贸市场诚信计量评价规范》（以下简称《规范》），标志着民生计量监管从传统器具管理向现代化信用治理迈出关键一步。　　集贸市场是群众日常消费的重要场所，关系着千家万户的“菜篮子”“米袋子”。但长期以来，“鬼秤”作弊、缺斤短两等乱象屡禁不止，既破坏正常的市场秩序，也严重损害广大消费者的利益。目前，全国已有约2.7万家集贸市场，涉及经营户约200万家，监管力量主要集中在计量器具的强制检定和突击抽查，这往往只能治标难以治本。因此，亟须通过一套长效约束机制来为经营者“立好规矩”。　　《规范》从单一“管器具”升级为系统“管主体、管信用”，将市场划分为A、B、C、D四个信用等级，坚持“优享红利、劣受严管”的监管思路。这意味着监管不再只盯着一杆秤的精准度，而是对市场整体诚信水平全面打分评级，实现从单点整治到全域治理的跨越，从源头上压缩失信空间。精准有效的信用监管，不仅能从源头遏制缺斤短两乱象，让百姓购物更安心、更放心，而且能倒逼市场主办方、经营商户主动规范经营行为，推动诚信经营成为行业共识。诚信是市场经济的基石，计量公平是消费公平的底线。希望全国各地的集贸市场管理方以及商户们，都能提前采取相应的措施来落实《规范》的要求，既避免自己撞到“枪口”上，也围绕市场诚信建设早行一步，占得先机，守好百姓“菜篮子”里的公平，让公平诚信成为集贸市场最鲜明的底色。

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14部门“亮剑”医药购销领域和医疗服务不正之风

医药领域一头连着群众生命健康，一头连着产业发展大局。医药购销与医疗服务领域的不正之风，是加重群众就医负担、侵蚀医保基金安全、损害行业公信力的沉疴积弊。　　国家卫生健康委、教育部、公安部等14部门近期联合印发《2026年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点》（以下简称《工作要点》），明确了全年医药领域纠风与反腐工作重点。　　《工作要点》直指医药领域各类顽疾，以11项“硬核”举措划定全年医药行业监管红线，构建了全流程、无死角监管体系。国家卫健委医疗应急司相关负责人在接受记者采访时指出，《工作要点》围绕年度重点任务和既往工作中发现的突出问题，聚焦重点领域和关键环节，提出明确工作要求，旨在通过多部门联动，持续加强行业自律，坚决纠治行业典型违法违规行为，清除医药购销领域风险隐患，改进和提升卫生健康规范化服务水平，积极营造风清气正行业环境，切实维护人民群众健康权益。　　全面强化医德医风建设　　一段时间以来，相关部门以联合发文形式部署当年的医药领域纠风与反腐工作重点已成为一项“标配”。　　北京中医药大学卫生健康法治研究与创新转化中心主任邓勇告诉记者，医药领域纠风整治工作需要多部门联合开展，这是因为医药腐败问题横跨生产、流通、诊疗、医保、财税等多链条，单一部门监管会存在盲区，诸如商业贿赂、虚开发票等违法行为必须跨领域溯源查办。　　“纠风整治工作之所以要长期开展，是因为这是破解看病贵、维护群众切身利益的根本举措。”邓勇指出，医药购销领域存在的商业贿赂、拿回扣、虚高定价等问题，最终都会通过药品耗材价格转嫁到患者身上，损害群众就医权益，加重就医负担。此外，当“带金销售”等成为行业潜规则后，也会引发“劣币驱逐良币”效应，严重扭曲市场竞争秩序，打击药企研发积极性，阻碍医药产业高质量发展。　　《工作要点》延续了近年来从严整治的整体基调，与去年的相关部署相比，也呈现出一些新变化。其中一项重点内容就是将医德医风建设提升至重要地位。　　《工作要点》第二项提出要强化医德医风建设，将医德医风要求贯穿医务人员职业生涯始终，推动医学规划教材改版提升，丰富医学人文、医患沟通、卫生健康法律法规等内容，增加相关内容在医务人员资格类考试和继续医学教育中的比重。同时，健全医德医风考评激励机制，重视教育及考评结果在职业发展关键节点的应用。　　在强化建设的同时，《工作要点》在医德医风方面划定了红线。强调要重点整治在执业活动中违背职业伦理、违反职业道德、忽视医疗质量安全、违规多点执业或外出会诊以及借参加学术活动接受非法利益输送等问题。　　在邓勇看来，《工作要点》提出增加医德医风相关考核在执业考试、继续教育中的比重，意味着医德医风已成为职业发展的刚性门槛。同时，配合严查纠治各类失德失范行为，将有助于全面增强医务人员廉洁自律、依法行医等意识，自觉抵制医疗活动中的各类不正之风，从根源扭转行业风气。　　加大医药领域涉税监管　　依法查处“暴力伤医”“网络医闹”等案事件，维护医患双方合法权益和医疗服务正常秩序；重点治理借助第三方以科研名义变相实施“带金销售”等不法行为，保障行业健康发展；治理不具备相关资质开展服务、违规开展“轻医美速成班”、虚假商业营销等医美行业乱象；深化医保基金管理突出问题整治，严查严打违法违规使用医保基金行为……《工作要点》聚焦关键领域、重点问题，有针对性地明确工作任务。　　与往年相比，《工作要点》新增了涉税违法行为专项整治板块，要求开展联合调查和专项整治，严厉打击医疗器械领域“篡改套打”、虚开增值税发票、隐匿收入偷逃税款等涉税违法犯罪，对接受虚假开具发票的机构进行追踪，严肃处理违法违规问题。强化发票全链条风险防控，加强医疗器械购销领域信用评价。　　在业内人士看来，加大医药领域涉税监管并不“意外”。邓勇指出，实践中，医药领域涉税违法行为种类众多，比如，有些空壳CSO（医药合同销售组织）会通过虚开推广费、会议费发票，套取资金支付医药回扣；还有的药企、经销商通过私户收款、签订阴阳合同隐匿经营收入。　　和药品相比，医疗器械领域链条长、环节多，从生产到终端医院可经过多层经销商，每层都能通过虚开发票套取现金。器械销售捆绑维修、培训、售后等配套服务，更是虚增费用的重灾区。　　“各类涉税违法犯罪行为不仅造成大额税款流失，削弱公共医疗财政投入，涉税套现资金已成为医药商业贿赂的核心来源。”邓勇认为，《工作要点》抓住涉税整治这一“牛鼻子”，标志着反腐从“末端打击医务人员”转向“全链条资金监管”，通过发票全链条追溯，直接切断“带金销售”的资金来源。公安、税务、医保等多部门联合执法，也将实现“查税必查贿、查贿必查税”的闭环监管，倒逼医药企业在销售费用、发票管理等方面进行合规再造。　　北京市朝阳区律师协会医药与健康业务研究会主任张勇指出，此前医疗从业者对虚开发票、“带金销售”的法律边界感知不清，心存侥幸。随着一系列反腐新规的出台，意味着相关涉税违法行为将上升到刑事犯罪高度，且公司管理层和涉案人员不能轻易切割，极大提高了法律威慑力。　　多方构建协同闭环机制　　总览《工作要点》后，邓勇认为，2026年医疗反腐纠风呈现出三大转变，即监管范围从公立医院延伸至药企、第三方机构、医美养生等全行业；监管手段从事后查处转向事前数据预警、事中全流程追溯；治理目标从打击个体腐败转向构建行业长效合规机制。　　这种全方位的深层治理将不断净化行业环境，降低群众就医负担，推动医药卫生事业可持续发展。14部门联合开展整治工作，如何打破部门壁垒、整合监管资源、形成治理合力，让整治工作取得实效则是群众最为关心的问题。　　“应从多方面构建协同闭环机制。”邓勇认为，应建立统筹会商机制，由卫健部门牵头，14部门定期召开联席会议，厘清各单位监管权责，设立专项专班统一研判重大风险。要建立线索移送闭环机制，各部门发现跨领域问题应限时移交，建立台账跟踪督办，落实一案多查，同步核查行风、税务、医保、采购等各类问题。数据方面要建立共享预警机制，打通医保结算、税务发票、采购招投标、资金流水数据，并建立智能模型，精准识别虚构诊疗等风险。要建立联合办案机制及跨领域联合惩戒机制，统一医药失信黑名单，实现集采禁投、医保限定点、税务严监管、人员行业禁入等措施互认。各部门也应联动完善集采、公立医院内控、第三方推广机构管理等制度，以案促改补齐制度短板。此外，应完善考核监督机制，将协同整治成效纳入年度考核，整合群众举报渠道，接受社会监督。　　“只有构建权责清晰、协同高效、保障有力的工作体系，才能确保整治工作不走过场、取得实效。”邓勇说。

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